《中国人民共和国环境保护税法》(以下简称环保税法)于2018年1月1日起正式实施，目前各地基本上已明确环保税适用税额标准，做好开征准备工作。在此之前，根据《固定污染源排污许可分类管理名录(2017年版)》，农药制造行业(除生物化学农药及微生物农药制造外)需在2017年申请排污许可证，只有获得许可证后，企业才可排放污水、废气等污染物，为达到排污许可，农药企业需从生产设施、产品产量、产污环节、治理设施等方面进行整改、建设，为征收环保税打下了基础。伴随两政策双管齐下，农药行业进入“环保年”。

　　根据环保税法，应税大气污染物、水污染物的计税依据，按照污染物排放量折合的污染当量数确定。应税固体污染物和噪音污染的适用税额，全国实行统一的标准：固体废物按煤矸石、尾矿、冶炼渣、危险废物等分种类每吨税额为5元、15元、25元、1000元不等;噪声税额分六档，每月350元至11200元不等。环保税法确定了应税大气污染物和水污染物税额幅度：大气污染物每污染当量1.2元至12元;水污染物每污染当量1.4元至14元。

　　环保税为地方收入，各省(自治区、直辖市)可根据本地区情况，自主确定具体适用税额。其中，北京市收费标准全国最高，江苏、天津、河北、四川等省市环保税标准为最低标准的3~5倍;宁夏、甘肃、江西、吉林等地区环境承载力相对较强的地区平移原排污费标准;山西、湖北、福建、云南等部分省适当上调标准。

　　中国农药发展与应用协会顾问杨理健表示，“以前对水、固体废物、噪声、大气污染等是靠收费和罚款来解决，收费随意性大，而且有的地方为了发展经济，对收费进行减免。而纳入税务管理，就是强制性的，地方政府不得擅自减免。环境保护税的收入规模并不大，排污费改税的主要目的不在于筹集财政收入，而在于通过税收杠杆，引导排污单位减少污染物排放。所以，对正规农药企业，原来已经缴纳环保费的，增加的税收并不大，农药原药生产企业可能增税多一些，而制剂生产本来就排放应税污染物少，影响不大。环保税有利于农药行业走向正规化，加速落后产能淘汰”。

　　根据国家排污许可信息公开系统信息，截止2017年12月31日，共有533个农药制造单位获得排污许可证，其中江苏176个、山东108个、河北41个。北京华通纵横经济信息有限公司总经理杨益军表示：“从目前来看，农药主产区大型企业大多已拿到排污许可证并正常生产，市场整体产能稳定。但也要看到，新政策对市场洗牌作用明显。一方面，仍有很多中小型企业未取得排污许可证，可能退出市场;另外，不同地区环保税征收标准差异较大，也将推动农药产业在地域间的转移。就原药价格来看，渠道库存仍在高位，短期价格很可能保持稳定，建议企业按需采购。国家层面建议大宗产品应该进行适当储备，以防止贸易商借机炒作”。

　　中国农药工业协会秘书长李钟华表示：“从目前政策来看，环保趋严的形势短期不会放松，但是经过2017年，农药企业和地方管理部门都已经做了相应调整、积累了一定经验，企业生产开始回归常态。尽管部分中间体供应仍有缺口，但农药行业产品供给已回归平稳，预计2018年农药产品价格将回归正常，不会像2017年出现疯涨，但仍会处于合理高位”。

　　目前国内农药行业的集中度还不够高，大中小等不同规模的企业并存。多位业界人士表示，环保税的落地实施有利于加速行业整合，包括新安化工、扬农化工、江山股份、诺普信、中农立华、海利尔、中化国际等在内的一批龙头企业长期将得到利好。

来源