近日，《中国经济与日本企业2011年白皮书》由中国日本商会正式编辑出版发行，中国日本商会及中国各地商工会所的6260家会员企业，针对中国的投资环境及化学工业的发展提出了改善建议。

作为对在华日资企业进行全面分析的重要资料，《白皮书》曾于2010年首次出版，旨在促进日本企业与中国政府的对话，加强日本企业与中国的良好关系，使其在中国的贸易经营更为顺畅。

新版《白皮书》近400页，分《共同问题及建议》、《各产业的现状及建议》、《各地区的现状及建议》三大部分。针对化学工业，《白皮书》提出了当前在日资企业中国运营感受到的保护知识产权、危险化学品管理、节能及环保、新化学物质环境管理办法、工业废物以及化学品再利用等六大问题。《白皮书》提出，近年来中国在这几大领域中的改善措施不断增多，但在实际操作中仍然存在着执行完善、管理过程以及行政细节等多方面的问题。

对此，《白皮书》提出了8个方面的大建议：

（1）化学产品中仍然存在假冒伪劣产品及可能构成技术侵权的产品，在强化处罚力度的同时，也希望地方工商行政管理局强化检举、公开制度。

（2）希望简化危险化学品特别是剧毒品的运输手续，并希望能将危险品新的运输规则提前告知企业。

（3）《危险化学品安全管理条例》已经修订并公布，但今后直至实施仍会相继公布各种规定，希望给予企业足够的时间进行准备，即希望施行修订条例时给出充分过渡应对时间。

（4）化学品分类及标签全球协调制度（GHS）将在中国实施，但是GHS的分类还没有指南，希望公布时能明确易懂。

（5）为了实现节能目标，对已经采取措施的工厂和使用能效较差的旧设备工厂实施相同限制的措施不合理，希望根据实际情况研究出有区别且适当的措施。

（6）《新化学物质环境管理办法》（环境保护部第7号令）从2010年10月15日开始施行，但关于生态毒理学实验，中国的生物仅认可在国内设施中实施的试验数据，这增加了企业的成本，希望能接受有关生态毒理学的其他国家的实验数据。

（7）希望工业废物分类目录能考虑合理和有效性，以实现工业废物的有效利用。

（8）虽然在化学品再利用时必须获得“危险废物经营许可证”，但实际上很多时候无法获得新的许可，因此对化学品再利用形成了阻碍。希望完善环境法，将废物处理业务和再利用的范畴加以区分。

来源：中国数字化工期刊网